上海市体育局会同相干部分勾结本市体育健身行业实践景况，正在充盈调研、听取各方主见的底子上，草拟了《上海市体育健身行业预付式消费筹备勾当监禁实践举措（包罗主见稿）》，现向社会公然包罗主见，截止日期为3月31日。社会大多可通过电子邮件办法，将主见反应至邮箱：，邮件题目请解释“上海健身行业预付费监禁实践举措主见反应”，也可能将书面主见直接寄送至黄浦区南京西道150号体育大厦计议财富（原则）处，邮编：200003。
为典范本市体育健身行业以预收费办法发展筹备勾当的筹备手脚，强化信用途理，防备资金危急，保险消费者和筹备者合法权柄，推动体育健身行业康健兴盛，依照《上海市体育兴盛条例》《上海市消费者权柄保卫条例》《上海市单用处预付消费卡统治规矩》《上海市单用处预付消费卡统治实践举措》等原则、计谋文献，勾结本市体育健身行业预付式消费筹备勾当（以下简称“预付式消费筹备勾当”）实践景况，拟订本举措。
正在本市行政区域内，法人、犯罪人机合或者个人为商户（以下简称“筹备者”）通过面向消费者刊行预付凭证，以预收费办法供应办事或商品，发展体育健身歇闲勾当、运动场情景骤筹备勾当及其监视统治，实用本举措。
体育类校表培训机构以预收费办法供应办事的，应该坚守国度及本市相合规矩，不实用本举措。
筹备者刊行的预付凭证囊括但不限于计时型预付凭证、计次型预付凭证，以及兑付不特定办事或商品的预付凭证等，的确规模如下：
（一）计时型预付凭证，是指必然时分内不限兑付（应用）次数的预付凭证，如会籍卡、会费等；
（二）计次型预付凭证，是指多次兑付特定办事或商品的预付凭证，如私教课、团操课等课时类，拍浮多次卡等运动场馆办事类预付凭证等；
市体育部分卖力向导预付式消费筹备勾当的监视统治作事，会同相干部分咨议拟订统治轨造并机合实践。区体育部分卖力本辖区预付式消费筹备勾当的平素监视统治，落实筹备者音讯公示、书面见告、刻日限次限额、资金存管等作事。
市商务部分卖力牵头强化对本市单用处预付消费卡筹备勾当的信用途理作事，发扬协同监禁办事平台的公示影响，向导、促使银行、保障机构等专业办事机构、民多底子营业处分编造运营主体等为监禁作事供应办事保险，并发展动态评估。
文明旅游部分卖力本行政区域体育规模归纳行政法律的机合向导、兼顾妥协和监视督办等作事，由其所属的文明商场归纳行政法律机构承当预付式消费筹备勾当的行政法律作事。
地方金融监禁部分应该向导存管银行或其他拥有相应天分的机构，实践预收资金监测与存管；觉察涉嫌犯罪集资或诈骗的情状，应该向公安部分移交相干线索或实时见告不朽情缘。
市健身健美协会等行业机合（以下简称“行业机合”）应该强化行业自律，发扬行业机合正在典范商场手脚、优化筹备形式、晋升办事质料、保卫消费者权柄等方面的主动影响，强化从业职员培训和同行互帮，为体育部分对预付式消费筹备勾当的监视统治供应工夫和专业办事帮帮，推动本市体育健身行业康健有序兴盛。
筹备者应该正在筹备办事处所、收集筹备页面的明显场所公示体育健身办事项目实质、收费法式、筹备地方租赁限日、与上海市单用处卡协同监禁办事平台（以下简称“协同监禁办事平台”）音讯对接标识等音讯。
筹备者应该向消费者出具载明下列实质的书面见告，明了对消费者有巨大利害相干的实质，提示预付费危急，确保消费者知道并承认见告实质。
（一）筹备者名称、联络办法、收款账户音讯、支拨办法、预收资金用处和统治办法、危急防备办法、预付费危急提示；
（二）兑付健身办事项目或者商品的实质、场所、数目及兑付收费法式、扣费办法；
筹备者与消费者签定本市体育健身办事合同演示文本的，视为实行书面见告负担。
消费者请求签定书面合同的，筹备者应该与其签定书面合同。本市推举应用由市体育部分会同市商场监禁部分、市消费者权柄保卫委员会、相干行业协会拟订的体育健身办事合同演示文本。筹备者正在与消费者签定合同时，应将合同商定的收费项目、收费办法、退费办法、退费流程等事项充盈见告消费者。
筹备者不得一次性收取或变相收破除费者越过24个月的计时型或者越过60次的计次型预付凭证所对应的预付费。
筹备者对统一消费者收取课时类预付凭证金额不得越过20000元，收取其它各样预付凭证金额不得越过5000元。筹备者对统一消费者预收资金金额总共不得越过20000元。
筹备者与消费者续约后健身，收取统一消费者的预收资金余额，以及所对应的办事限日、次数不得越过前款规矩。
筹备者应该遵照本市相合规矩将营业处分编造与协同监禁办事平台音讯对接，报送相干音讯。筹备者收费主体应与供应办事主体相似。
筹备者发展预付式消费筹备勾当应该相符筹备材干和财政状态，遵照国度和本市规矩，确保预收资金用于主开营业筹备相干付出，对预收资金强化统治和危急支配。筹备者预收资金余额越过危急警示法式的，应该接纳专用存款账户统治，或接纳包管保障、银行保函等办法，冲抵全面或者个人存管资金。
对预收资金余额接纳专用存款账户统治的筹备者，应该遴选相符监禁请求的银行业金融机构举动存管银行，开设专用存款账户，并正在协同监禁办事平台上注册账户音讯。
预收资金余额越过危急警示法式的，筹备者应该依照下列情状，将全面预收资金余额按摄影应存管比例接纳专用存款账户统治：
（一）筹备者刊行的计时型预付凭证兑付限日为3个月以内的，应将预收资金余额的10%接纳专用存款账户统治；兑付限日越过3个月至1年的（囊括1年），应将预收资金余额的30%接纳专用存款账户统治；兑付限日越过1年的，应将预收资金余额的50%接纳专用存款账户统治。
（二）筹备者刊行的课时类预付凭证金额正在5000元以下的，应将预收资金余额的10%接纳专用存款账户统治；金额越过5000元并正在10000元以下的，应将预收资金余额的30%接纳专用存款账户统治；金额越过10000元的，应将预收资金余额的50%接纳专用存款账户统治。
（三）《上海市单用处预付消费卡统治规矩》第二十九条规矩的筹备者，预收资金余额越过20万元的；
遵照本举措第十条规矩将预收资金余额接纳专用存款账户统治的筹备者，市健身、区体育部分勾结体育健身行业实践不朽情缘，可能依照下列景况动态调动其预收资金存管比例，并实时传递存管银行：
（一）同时相符以下前提的体育健身歇闲筹备者，以及同时相符以下前四项前提的运动场情景骤筹备者，低落10%的预收资金存管比例：
（二）筹备者上年度受到体育规模行政科罚或者爆发安然分娩义务变乱，进步10%以上的预收资金存管比例，最高可达100%。
行业机合遵照章程征战健康行业典范和赏罚机造，诱导和促使会员依法、诚信发展预付式消费筹备勾当，警示筹备危急。行业机合可能勾结实践，探寻发展本市体育健身行业筹备者、从业职员信用评议。
体育部分和文明商场归纳行政法律机构应该强化对筹备者刊行、兑付预付凭证景况的监视统治，并有权接纳下列办法实行现场查抄：
（三）请求筹备者供应相合证照、笔据、书面见告、合同、贸易纪录、发票、账簿等原料并有权复印。
筹备者应该配合体育部分和文明商场归纳行政法律机构的监视查抄，不得拒绝和破坏。
体育部分正在监视查抄中觉察涉嫌违法手脚的，应该遵从执法、原则等规矩，实时将相合线索见告文明商场归纳行政法律机构处分健身。
存管银行不得侵扰、移用预收费资金，不得收取筹备者、消费者任何存管用度。存管银行应遵照体育部分和商务部分的请求，对纳入存管的预收资金实践异动监测，并按摄影合规矩不朽情缘，实时向体育、商务和金融监禁部分实行传递。
体育健身行业筹备者未遵照本举措第六条规矩实行书面见告负担，以及未遵照本举措第八条规矩设定预收金额和可兑付的办事限日、次数的，遵照《上海市体育兴盛条例》第六十七条规矩查处。
筹备者未遵照本举措第十条规矩接纳预收资金相干危急防备办法的，遵照《上海市单用处预付消费卡统治规矩》第二十六条规矩查处。
筹备者受到行政科罚的，由体育部分和文明商场归纳行政法律机构依法对表公示科罚音讯。
近年来体育健身行业预付式消费筹备勾当投诉居高不下，怎么鞭策行业康健兴盛，保险消费者合法权柄，仍然成为全民合切的社会话题。上海体育规模第一部归纳性不朽情缘上海市体育健身行业预付式消费筹办运动拘押实行主见收罗定见、底子性的地方性原则《上海市体育兴盛条例》（以下简称《条例》）已于2024年1月1日起实践，个中第六十二条、第六十三条和第六十七条对体育健身行业以预收费办法发展筹备勾当的筹备者提轶群项监禁办法。为贯彻落实《条例》，典范本市体育健身行业预付式消费筹备勾当，市体育局会同相干部分勾结本市体育健身行业实践景况，正在充盈深刻调研、平凡包罗各方主见的底子上，咨议草拟了《上海市体育健身行业预付式消费筹备勾当监禁实践举措（包罗主见稿）》（以下简称《实践举措》）。
《实践举措》坚决存身上海、勾结实践，题目导向、求实管用的法则，器重源流处理，直面体育健身行业预付式消费筹备勾当的统治难点，效力鞭策行业转移升级筹备形式，完成康健可继续兴盛不朽情缘。《实践举措》阐通晓监禁实用规模，厘清部分职责，要点完好《条例》规矩的筹备公示、书面见告、刻日限额、资金存管、行业自律以及推举应用演示合一概统治请求，细化监禁步骤不朽情缘，联贯执法义务，共计十八条。
《实践举措》由《条例》授权拟订，同时联贯《上海市消费者权柄保卫条例》《上海市单用处预付消费卡统治规矩》等计谋原则，明清晰监禁对象规模为正在本市行政区域内以预收费办法供应办事或商品的体育健身行业筹备者，梳理了撮合发文单元的统治职责，并规矩由市健身健美协会等行业机合强化行业自律与信用筑筑。
《实践举措》细化了筹备者应该公示的筹备音讯、书面见告消费者的实质，并推举应用体育健身办事合同演示文本。勾结行业近况和消费兴盛趋向，正在充盈调研、频频论证的底子上，明了提出筹备者对统一消费者预收资金对应的办事限日不得越过24个月、次数不得越过60次，以及总共金额不得越过20000元的规矩。设定预收资金余额危急警示法式为20万元，对越过危急警示法式的筹备者，从监禁落地的可行性起程，实践“胀吹式监禁”，分类分级设定预收资金存管比例，同时通过“一升一降”动态调动比例，诱导筹备者售卖短期卡和数目可控的课时，从出售导向向需求导向转移，鞭策行业转型升级。
《实践举措》还细化了体育部分和法律机构的监视查抄步骤，规矩存管银行配合实践存管资金异动监测，将筹备者违反书面见告负担、刻日限次限额请求、未接纳预收资金危急防备办法等手脚与相应执法义务联贯，并明了依法对表公示行政科罚音讯。
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